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政策法规
  • [政策法规] 交通运输部海事局召开水上交通安全监管工作视频调度会

    2月25日下午,交通运输部海事局在部机关三楼综合应急指挥中心召开水上交通安全监管工作视频调度会,就全国两会及北京冬残奥会期间水上交通安全工作进行再动员、再部署。交通运输部副部长赵冲久出席会议并作重要讲话。 赵副部长指出,全国两会与北京冬残奥会时间重叠,保障好近期水上交通安全形势稳定是今年的一项重要政治任务。各单位、各部门要提高政治站位,统一思想,压实责任,全力防范化解风险,筑牢水上交通安全防线。 赵副部长强调,要充分研判当前水上交通安全风险,认真吸取近期发生的水上交通事故教训,细致排查辖区重大风险隐患,抓紧整改落实。要细化责任分工、完善监管责任链条,通过落实责任促进作风改变。要层层传导压力,真正将安全生产主体责任落实到每一个企业、每一岗位。 赵副部长要求,要聚焦重点,全力保障近期水上交通安全形势稳定。一要组织开展涉客船舶安全大检查,制定工作方案,严查违规行为,杜绝涉客船舶带“病”航行。二要强化安全风险隐患排查,深化商渔船防碰撞、内河船非法涉海运输等突出问题治理,加强行刑衔接,严厉打击故意违法违规行为。三要全面加强应急值班值守,既要落实日常值班制度,又要提升突发事件应急处理能力。四要改进工作方式和工作方法,形成风清气正、积极向上的良好氛围,确保各项工作有效落实。 会议由部安全总监、海事局局长李国平主持,水运局、安质司、搜救中心、海事局有关同志在主会场参会,各直属海事局、各航海保障中心在分会场参会。山东海事局、浙江海事局、海南海事局就辖区客运安全监管情况进行了交流发言。

    2022-03-02

  • [政策法规] 交通运输部海事局组织召开全国水上无线电秩序管理专项整治工作总结大会

    2月15日,交通运输部海事局组织召开全国水上无线电秩序管理专项整治工作总结大会。部海事局曹德胜局长、杨新宅副局长、局机关相关处室负责人在北京主会场参加会议。 会议对水上无线电秩序管理专项整治工作开展情况、取得的成效经验及存在的问题做了全面总结。杨新宅副局长代表部海事局党组宣读了水上无线电秩序管理专项整治工作先进单位、集体、个人名单。 曹德胜局长在讲话中充分肯定了水上无线电治理的工作成效,就水上无线电管理面临的形势,如何巩固专项工作成果,继续深入推进水上无线电管理工作,推进航运高质量发展提出工作要求。曹德胜指出,经过两年的集中整治,水上无线电长期存在的一些乱象和突出问题得到了有效遏制,但水上无线电频率用频、储频缺乏“一张表”、水上无线电已建台站、规划台站缺乏“一张图”、水上无线电监测设施、体系建设缺乏“一张网”等一些长期性、根本性的问题没有得到彻底解决。 曹德胜要求,全国海事系统要从根本上解决“认识不到位、能力跟不上、措施难落实”的根本症结,必须固化整治过程中的良好做法,夯实水上无线电管理基础,明确执法边界,统一执法标准,规范业务流程,坚持依法履职;要组织开展无线电技术及应用研究,加强专业技术队伍建设,提高水上无线电管理工作的科学化、制度化、规范化水平,不断健全水上无线电长效管理机制。 各省、自治区、直辖市、建设兵团交通运输厅(局、委)分管领导、各地方海事管理机构、直属海事局、航海保障中心及各单位下属单位主要负责同志、无线电工作分管领导,相关处室负责人在各自分会场以视频形式参加会议。江西省交通运输综合行政执法监督管理局、辽宁海事局、江苏海事局、北海航海保障中心等四家单位在各自分会场交流了专项整治的经验做法。 据统计,本次专项整治行动累计检查船舶44.96万艘次,发现并纠正违法船舶2.92万艘次,列入协查船舶159艘次,列入重点跟踪船舶51艘次,约谈航运公司497家,开展联合执法行动近千余艘次,发布整治相关信息876篇。主动帮助船舶纠正AIS静态信息1500余艘,累计收到感谢信14封,锦旗19面,受到了广大群众的广泛好评。

    2022-02-19

  • [政策法规] 《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》修订印发

    近日,交通运输部海事局修订印发《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》(以下简称“《规定》”),进一步规范重点跟踪航运公司安全监督管理工作,强化重点跟踪航运公司闭环管理。 实施重点跟踪航运公司安全监督管理,对于促进航运公司落实安全生产主体责任,保障水上人命、财产安全,具有十分重要的作用。为进一步适应航运发展,落实新《海上交通安全法》要求,交通运输部海事局在充分调研、论证和征求意见的基础上,对现行的《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》作出了修订。 《规定》突出了从严管理的要求,在列入重点跟踪航运公司的情形方面,新增所管理船舶发生事故后逃逸的情形,并将“所管理船舶发生死亡(失踪)5人及以上水上交通事故,经调查发现公司安全管理存在严重问题的”情形,调整为“所管理船舶发生死亡失踪3人及以上水上交通事故且负有对等及以上责任,经调查发现公司安全管理存在严重问题的。”同时,《规定》强化了监管措施,增加了对重点跟踪航运公司监督管理的手段,即对被列入重点跟踪的体系内公司开展附加审核。 《规定》完善了重点跟踪航运公司脱离程序,除航运公司主动申请脱离重点跟踪外,在日常监督检查中确认公司已注销或被重点跟踪后无管理船舶超过两年的,主管部门可以主动发起脱离程序。 《规定》还对管理事权进行了调整,将列入和脱离重点跟踪航运公司的决定权下放到省级主管部门,强化属地责任。

    2022-02-15

  • [政策法规] 坚持自我革命 持续深化党风廉政建设 为奋楫开创海事现代化发展新格局提供坚强保障——2022年直属海事系统党风廉政建设工作会议召开

    1月28日,交通运输部海事局召开2022年直属海事系统党风廉政建设工作视频会议,深入学习习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话和全会精神,全面总结2021年海事党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2022年重点任务。会议由部海事局党组成员、副局长李宏印主持,5个单位主要负责同志进行了交流发言,局党组成员、纪检组组长刘晴通报直属海事系统2021年纪检监察工作情况,分析存在的问题并提出改进工作要求,局党组书记、局长曹德胜讲话。 会议强调,直属海事系统各级党组织、纪检机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚决落实十九届中央纪委六次全会和交通运输部党风廉政建设工作会议部署,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持政治统领、服务大局,坚持全面从严、一以贯之,坚持系统思维、综合施治,聚焦决策落实、履职尽责、队伍建设、权力运行持续发力,更好发挥监督保障执行、促进完善发展的作用,以自我革命的勇气和精神,不断开创海事全面从严治党新局面,为实现海事高质量发展、努力当好中国现代化开路先锋保驾护航,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 曹德胜指出,2021年,直属海事系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻十九届中央纪委五次全会精神,紧紧围绕部党组全面从严治党工作部署,强化政治引领,践行“两个维护”更加自觉;强化系统思维,“三不”一体推进初见成效;强化正风肃纪,人民满意海事建设迈出新步伐;强化担当作为,管党治党责任持续压实;强化权力制约,内部监督机制不断健全。党风廉政建设取得新进展新成效,有力保障了海事高质量发展开新局、起好步。 曹德胜要求,2022年是党的二十大召开之年,也是加快建设交通强国,海事深入推进落实“12395”工作思路,开创海事现代化发展新格局的关键阶段。直属海事系统各级党组织、纪检机构要深刻理解新时代党的自我革命宝贵经验,准确把握海事党风廉政建设形势任务和存在问题,着力监督保障重大决策部署落地见效、着力监督保障海事主责主业履行到位、着力监督保障海事队伍“四化”建设、着力监督保障海事权力规范运行,持续深化海事党风廉政建设,为奋楫开创海事现代化发展新格局提供坚强保障。 会议确定,直属海事系统2022年党风廉政建设和反腐败工作6个方面20项重点工作。一是进一步压实管党治党责任;二是进一步加强廉政纪律教育;三是进一步做好突出问题自查自纠;四是进一步健全权力制约机制;五是进一步加大监督惩戒力度;六是进一步营造风清气正环境。 部海事局班子成员、机关干部职工在主会场参加会议。各直属海事局、航海保障中心班子成员、机关党委委员、纪委委员、机关处级及以上干部,以及所属单位领导班子成员,各单位组工干部、纪检干部在分会场参会。

    2022-02-08

  • [政策法规] 中华人民共和国市场主体登记管理条例

    中华人民共和国市场主体登记管理条例 中华人民共和国国务院令第746号 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》已经2021年4月14日国务院第131次常务会议通过,现予公布,自2022年3月1日起施行。 总理  李克强 2021年7月27日 第一章 总  则 第一条 为了规范市场主体登记管理行为,推进法治化市场建设,维护良好市场秩序和市场主体合法权益,优化营商环境,制定本条例。 第二条 本条例所称市场主体,是指在中华人民共和国境内以营利为目的从事经营活动的下列自然人、法人及非法人组织: (一)公司、非公司企业法人及其分支机构; (二)个人独资企业、合伙企业及其分支机构; (三)农民专业合作社(联合社)及其分支机构; (四)个体工商户; (五)外国公司分支机构; (六)法律、行政法规规定的其他市场主体。 第三条 市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记,不得以市场主体名义从事经营活动。法律、行政法规规定无需办理登记的除外。 市场主体登记包括设立登记、变更登记和注销登记。 第四条 市场主体登记管理应当遵循依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的原则。 第五条 国务院市场监督管理部门主管全国市场主体登记管理工作。 县级以上地方人民政府市场监督管理部门主管本辖区市场主体登记管理工作,加强统筹指导和监督管理。 第六条 国务院市场监督管理部门应当加强信息化建设,制定统一的市场主体登记数据和系统建设规范。 县级以上地方人民政府承担市场主体登记工作的部门(以下称登记机关)应当优化市场主体登记办理流程,提高市场主体登记效率,推行当场办结、一次办结、限时办结等制度,实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办,提升市场主体登记便利化程度。 第七条 国务院市场监督管理部门和国务院有关部门应当推动市场主体登记信息与其他政府信息的共享和运用,提升政府服务效能。 第二章 登记事项 第八条 市场主体的一般登记事项包括: (一)名称; (二)主体类型; (三)经营范围; (四)住所或者主要经营场所; (五)注册资本或者出资额; (六)法定代表人、执行事务合伙人或者负责人姓名。 除前款规定外,还应当根据市场主体类型登记下列事项: (一)有限责任公司股东、股份有限公司发起人、非公司企业法人出资人的姓名或者名称; (二)个人独资企业的投资人姓名及居所; (三)合伙企业的合伙人名称或者姓名、住所、承担责任方式; (四)个体工商户的经营者姓名、住所、经营场所; (五)法律、行政法规规定的其他事项。 第九条 市场主体的下列事项应当向登记机关办理备案: (一)章程或者合伙协议; (二)经营期限或者合伙期限; (三)有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴的出资数额,合伙企业合伙人认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限和出资方式; (四)公司董事、监事、高级管理人员; (五)农民专业合作社(联合社)成员; (六)参加经营的个体工商户家庭成员姓名; (七)市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人; (八)公司、合伙企业等市场主体受益所有人相关信息; (九)法律、行政法规规定的其他事项。 第十条 市场主体只能登记一个名称,经登记的市场主体名称受法律保护。 市场主体名称由申请人依法自主申报。 第十一条 市场主体只能登记一个住所或者主要经营场所。 电子商务平台内的自然人经营者可以根据国家有关规定,将电子商务平台提供的网络经营场所作为经营场所。 省、自治区、直辖市人民政府可以根据有关法律、行政法规的规定和本地区实际情况,自行或者授权下级人民政府对住所或者主要经营场所作出更加便利市场主体从事经营活动的具体规定。 第十二条 有下列情形之一的,不得担任公司、非公司企业法人的法定代表人: (一)无民事行为能力或者限制民事行为能力; (二)因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序被判处刑罚,执行期满未逾5年,或者因犯罪被剥夺政治权利,执行期满未逾5年; (三)担任破产清算的公司、非公司企业法人的法定代表人、董事或者厂长、经理,对破产负有个人责任的,自破产清算完结之日起未逾3年; (四)担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、非公司企业法人的法定代表人,并负有个人责任的,自被吊销营业执照之日起未逾3年; (五)个人所负数额较大的债务到期未清偿; (六)法律、行政法规规定的其他情形。 第十三条 除法律、行政法规或者国务院决定另有规定外,市场主体的注册资本或者出资额实行认缴登记制,以人民币表示。 出资方式应当符合法律、行政法规的规定。公司股东、非公司企业法人出资人、农民专业合作社(联合社)成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。 第十四条 市场主体的经营范围包括一般经营项目和许可经营项目。经营范围中属于在登记前依法须经批准的许可经营项目,市场主体应当在申请登记时提交有关批准文件。 市场主体应当按照登记机关公布的经营项目分类标准办理经营范围登记。 第三章 登记规范 第十五条 市场主体实行实名登记。申请人应当配合登记机关核验身份信息。 第十六条 申请办理市场主体登记,应当提交下列材料: (一)申请书; (二)申请人资格文件、自然人身份证明; (三)住所或者主要经营场所相关文件; (四)公司、非公司企业法人、农民专业合作社(联合社)章程或者合伙企业合伙协议; (五)法律、行政法规和国务院市场监督管理部门规定提交的其他材料。 国务院市场监督管理部门应当根据市场主体类型分别制定登记材料清单和文书格式样本,通过政府网站、登记机关服务窗口等向社会公开。 登记机关能够通过政务信息共享平台获取的市场主体登记相关信息,不得要求申请人重复提供。 第十七条 申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。 第十八条 申请人可以委托其他自然人或者中介机构代其办理市场主体登记。受委托的自然人或者中介机构代为办理登记事宜应当遵守有关规定,不得提供虚假信息和材料。 第十九条 登记机关应当对申请材料进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记。不能当场登记的,应当在3个工作日内予以登记;情形复杂的,经登记机关负责人批准,可以再延长3个工作日。 申请材料不齐全或者不符合法定形式的,登记机关应当一次性告知申请人需要补正的材料。 第二十条 登记申请不符合法律、行政法规规定,或者可能危害国家安全、社会公共利益的,登记机关不予登记并说明理由。 第二十一条 申请人申请市场主体设立登记,登记机关依法予以登记的,签发营业执照。营业执照签发日期为市场主体的成立日期。 法律、行政法规或者国务院决定规定设立市场主体须经批准的,应当在批准文件有效期内向登记机关申请登记。 第二十二条 营业执照分为正本和副本,具有同等法律效力。 电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。 营业执照样式、电子营业执照标准由国务院市场监督管理部门统一制定。 第二十三条 市场主体设立分支机构,应当向分支机构所在地的登记机关申请登记。 第二十四条 市场主体变更登记事项,应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关申请变更登记。 市场主体变更登记事项属于依法须经批准的,申请人应当在批准文件有效期内向登记机关申请变更登记。 第二十五条 公司、非公司企业法人的法定代表人在任职期间发生本条例第十二条所列情形之一的,应当向登记机关申请变更登记。 第二十六条 市场主体变更经营范围,属于依法须经批准的项目的,应当自批准之日起30日内申请变更登记。许可证或者批准文件被吊销、撤销或者有效期届满的,应当自许可证或者批准文件被吊销、撤销或者有效期届满之日起30日内向登记机关申请变更登记或者办理注销登记。 第二十七条 市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的,应当在迁入新的住所或者主要经营场所前,向迁入地登记机关申请变更登记。迁出地登记机关无正当理由不得拒绝移交市场主体档案等相关材料。 第二十八条 市场主体变更登记涉及营业执照记载事项的,登记机关应当及时为市场主体换发营业执照。 第二十九条 市场主体变更本条例第九条规定的备案事项的,应当自作出变更决议、决定或者法定变更事项发生之日起30日内向登记机关办理备案。农民专业合作社(联合社)成员发生变更的,应当自本会计年度终了之日起90日内向登记机关办理备案。 第三十条 因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。法律、行政法规另有规定的除外。 市场主体应当在歇业前与职工依法协商劳动关系处理等有关事项。 市场主体应当在歇业前向登记机关办理备案。登记机关通过国家企业信用信息公示系统向社会公示歇业期限、法律文书送达地址等信息。 市场主体歇业的期限最长不得超过3年。市场主体在歇业期间开展经营活动的,视为恢复营业,市场主体应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。 市场主体歇业期间,可以以法律文书送达地址代替住所或者主要经营场所。 第三十一条 市场主体因解散、被宣告破产或者其他法定事由需要终止的,应当依法向登记机关申请注销登记。经登记机关注销登记,市场主体终止。 市场主体注销依法须经批准的,应当经批准后向登记机关申请注销登记。 第三十二条 市场主体注销登记前依法应当清算的,清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单通过国家企业信用信息公示系统公告。清算组可以通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告。 清算组应当自清算结束之日起30日内向登记机关申请注销登记。市场主体申请注销登记前,应当依法办理分支机构注销登记。 第三十三条 市场主体未发生债权债务或者已将债权债务清偿完结,未发生或者已结清清偿费用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款(滞纳金、罚款),并由全体投资人书面承诺对上述情况的真实性承担法律责任的,可以按照简易程序办理注销登记。 市场主体应当将承诺书及注销登记申请通过国家企业信用信息公示系统公示,公示期为20日。在公示期内无相关部门、债权人及其他利害关系人提出异议的,市场主体可以于公示期届满之日起20日内向登记机关申请注销登记。 个体工商户按照简易程序办理注销登记的,无需公示,由登记机关将个体工商户的注销登记申请推送至税务等有关部门,有关部门在10日内没有提出异议的,可以直接办理注销登记。 市场主体注销依法须经批准的,或者市场主体被吊销营业执照、责令关闭、撤销,或者被列入经营异常名录的,不适用简易注销程序。 第三十四条 人民法院裁定强制清算或者裁定宣告破产的,有关清算组、破产管理人可以持人民法院终结强制清算程序的裁定或者终结破产程序的裁定,直接向登记机关申请办理注销登记。 第四章 监督管理 第三十五条 市场主体应当按照国家有关规定公示年度报告和登记相关信息。 第三十六条 市场主体应当将营业执照置于住所或者主要经营场所的醒目位置。从事电子商务经营的市场主体应当在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识。 第三十七条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照。 营业执照遗失或者毁坏的,市场主体应当通过国家企业信用信息公示系统声明作废,申请补领。 登记机关依法作出变更登记、注销登记和撤销登记决定的,市场主体应当缴回营业执照。拒不缴回或者无法缴回营业执照的,由登记机关通过国家企业信用信息公示系统公告营业执照作废。 第三十八条 登记机关应当根据市场主体的信用风险状况实施分级分类监管。 登记机关应当采取随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的方式,对市场主体登记事项进行监督检查,并及时向社会公开监督检查结果。 第三十九条 登记机关对市场主体涉嫌违反本条例规定的行为进行查处,可以行使下列职权: (一)进入市场主体的经营场所实施现场检查; (二)查阅、复制、收集与市场主体经营活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料; (三)向与市场主体经营活动有关的单位和个人调查了解情况; (四)依法责令市场主体停止相关经营活动; (五)依法查询涉嫌违法的市场主体的银行账户; (六)法律、行政法规规定的其他职权。 登记机关行使前款第四项、第五项规定的职权的,应当经登记机关主要负责人批准。 第四十条 提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的,受虚假市场主体登记影响的自然人、法人和其他组织可以向登记机关提出撤销市场主体登记的申请。 登记机关受理申请后,应当及时开展调查。经调查认定存在虚假市场主体登记情形的,登记机关应当撤销市场主体登记。相关市场主体和人员无法联系或者拒不配合的,登记机关可以将相关市场主体的登记时间、登记事项等通过国家企业信用信息公示系统向社会公示,公示期为45日。相关市场主体及其利害关系人在公示期内没有提出异议的,登记机关可以撤销市场主体登记。 因虚假市场主体登记被撤销的市场主体,其直接责任人自市场主体登记被撤销之日起3年内不得再次申请市场主体登记。登记机关应当通过国家企业信用信息公示系统予以公示。 第四十一条 有下列情形之一的,登记机关可以不予撤销市场主体登记: (一)撤销市场主体登记可能对社会公共利益造成重大损害; (二)撤销市场主体登记后无法恢复到登记前的状态; (三)法律、行政法规规定的其他情形。 第四十二条 登记机关或者其上级机关认定撤销市场主体登记决定错误的,可以撤销该决定,恢复原登记状态,并通过国家企业信用信息公示系统公示。 第五章 法律责任 第四十三条 未经设立登记从事经营活动的,由登记机关责令改正,没收违法所得;拒不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,依法责令关闭停业,并处10万元以上50万元以下的罚款。 第四十四条 提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得市场主体登记的,由登记机关责令改正,没收违法所得,并处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,处20万元以上100万元以下的罚款,吊销营业执照。 第四十五条 实行注册资本实缴登记制的市场主体虚报注册资本取得市场主体登记的,由登记机关责令改正,处虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。 实行注册资本实缴登记制的市场主体的发起人、股东虚假出资,未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的,或者在市场主体成立后抽逃出资的,由登记机关责令改正,处虚假出资金额5%以上15%以下的罚款。 第四十六条 市场主体未依照本条例办理变更登记的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。 第四十七条 市场主体未依照本条例办理备案的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处5万元以下的罚款。 第四十八条 市场主体未依照本条例将营业执照置于住所或者主要经营场所醒目位置的,由登记机关责令改正;拒不改正的,处3万元以下的罚款。 从事电子商务经营的市场主体未在其首页显著位置持续公示营业执照信息或者相关链接标识的,由登记机关依照《中华人民共和国电子商务法》处罚。 市场主体伪造、涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关没收违法所得,处10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上50万元以下的罚款,吊销营业执照。 第四十九条 违反本条例规定的,登记机关确定罚款金额时,应当综合考虑市场主体的类型、规模、违法情节等因素。 第五十条 登记机关及其工作人员违反本条例规定未履行职责或者履行职责不当的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。 第五十一条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第五十二条 法律、行政法规对市场主体登记管理违法行为处罚另有规定的,从其规定。 第六章 附  则 第五十三条 国务院市场监督管理部门可以依照本条例制定市场主体登记和监督管理的具体办法。 第五十四条 无固定经营场所摊贩的管理办法,由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况另行规定。 第五十五条 本条例自2022年3月1日起施行。《中华人民共和国公司登记管理条例》、《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《企业法人法定代表人登记管理规定》同时废止。

    2022-02-05

  • [政策法规] 辽宁海事局关于开展海事行政民意即时沟通工作的通告

    辽宁海事局关于开展海事行政 民意即时沟通工作的通告   为畅通民意沟通渠道,进一步提升服务水平,深入推进政府职能转变和“放管服”改革,优化营商环境,根据《国务院办公厅关于规范营商环境评价有关工作的通知》《交通运输政务服务“好差评”工作管理办法(试行)》《关于全面推进依法行政预防和化解交通行政争议的意见》及相关规定,辽宁海事局决定开展海事行政民意即时沟通工作,具体事宜通告如下: 一、辽宁海事局及所属海事管理机构,就其所提供的海事政务服务和实施的海事行政检查,面向行政相对人开展海事行政民意即时沟通工作。 二、行政相对人可以通过以下途径,自愿自主地发起、参与海事行政民意即时沟通: (一)海事一网通办平台“好差评”功能; (二)“辽宁海事”微信公众号; (三)辽宁海事局及所属分支局公布的监督电话; (四)辽宁海事局网站的互动交流模块; (五)辽宁海事局及所属海事管理机构政务窗口及窗口设置的意见箱; (六)辽宁海事局及所属海事管理机构不定期召集的民意代表会谈。 三、海事行政民意即时沟通的内容,主要包括以下几个部分: (一)行政相对人通过海事一网通办平台“好差评”功能,对在海事一网通办平台办结的海事政务服务事项进行线上评价; (二)行政相对人通过“辽宁海事”微信公众号,对所接受的海事政务服务或行政检查进行线上评价; (三)行政相对人通过本通告第二条所列的其它途径,对海事政务服务和行政检查行为,进行评价或提出意见建议。 四、辽宁海事局及所属海事管理机构按照如下规定,处理海事行政民意即时沟通相关内容: (一)行政相对人评价的执法效率不高问题,执法态度不好问题,以及执法不严、业务不精等执法行为不规范问题,情况属实的,立即整改; (二)行政相对人提出的具体意见建议,根据情况做出个别答复或公开说明; (三)行政相对人对于海事执法行为或规范存在理解偏差的,做出解释和说明。  收到包含具体意见建议或评价为负面的即时沟通内容,且行政相对人已提供有效联系方式的,应当在10个工作日内处理并反馈行政相对人;不能立即整改的问题,应当列出整改时间表,并反馈行政相对人;问题集中的,应当组织宣贯,加大宣传力度。 处理通过海事一网通办平台收到的线上评价,还应遵守《交通运输政务服务“好差评”工作管理办法(试行)》规定。 五、辽宁海事局及所属海事管理机构在处理海事行政民意即时沟通过程中,发现执法人员存在廉政问题或执法行为造成执法过错、错案的,按照有关规定处理。 六、本通告自2022年3月1日起实施,有效期为五年。

    2022-02-05

  • [政策法规] 分析形势 谋划重点 推动水上交通安全监管工作再提升

    1月21日,交通运输部海事局机关组织召开2022年第一次水上交通安全形势分析会,深入学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神和部安委会2022年第一次全体会议精神,全面分析2021年水上交通安全形势和典型事故案例,研究部署2022年水上交通安全监管工作。 会议认为,2021年水上交通安全形势总体稳定,但重大事故时有发生,反映出水上交通安全基础仍不稳固,安全问题隐患仍然突出。各部门要清醒认识当前水上安全形势的复杂性,全面贯彻落实上级决策部署,抓紧抓细抓实安全监管各项工作,全力维护2022年水上交通安全形势稳定。 会议要求,各部门要根据2021年事故特点规律和典型事故案例反映的问题,研究部署2022年安全监管工作任务,在船舶现场监督检查、通航管理、船舶检验、公司审核等方面重点谋划,加强业务条线压力传导,调动全系统干部职工的主动性,切实落实各项安全监管措施。 会议强调,各部门要从人、船、环境、管理四个方面系统梳理安全监管责任链,从系统管理的角度查找安全问题和薄弱环节,提出针对性安全防范措施,强化责任落实,全面提高水上安全管理水平。 会议由杨新宅副局长主持,曹德胜局长出席会议并总结讲话,刘晴组长、寿涛副局长、王泽龙二级巡视员出席会议。局机关各处室主要负责同志参加会议。

    2022-02-05

  • [政策法规] 交通运输部发文进一步做好国际航行船舶船员疫情防控工作

    近日,交通运输部印发《关于进一步做好国际航行船舶船员疫情防控工作的通知》(以下简称《通知》),贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署,成立船员换班工作专班(部海事局负责专班运行),全面落实船舶船员疫情防控责任,积极协调做好中国籍船员换班及伤病救助工作。 《通知》要求,要坚持常态化防控和应急处置相结合,持续做好“外防输入”工作,保障国际海上物流供应链畅通,切实维护船员合法权益。各级交通运输主管部门、海事管理机构要按照职责分工加强对航运企业、船员服务机构的依法监管,督促指导其建立健全并严格执行船舶船员疫情防控制度;积极协调地方政府和海关、移民、卫健等单位共同做好水运口岸“外防输入”工作,进一步优化相关联防联控机制,加强口岸所在地防疫能力建设,配备足够的隔离、核酸检测、医疗救助等资源,确保中国籍船员换班“应换尽换”,确保船员伤病救助“应救尽救”。 《通知》指出,对口岸所在地因隔离资源不足、本地区划定为中高风险地区等原因暂时无法保证船员换班的,各级交通运输主管部门、海事管理机构要推动各地联防联控机制,统筹在本市或本省范围内其他口岸安排船员换班。同时对隔离资源不足的口岸所在地,应推动相关联防联控机制加强隔离资源建设和整合,尽快满足船员换班需求。同时,积极配合当地政府,做好对辖区航运企业、船员服务机构有关口岸疫情防控、船员换班和伤病船员救助等政策解读和宣传工作,及时掌握涉船舶疫情、船员换班、伤病船员救助等矛盾情况,指导航运企业、船员服务机构做好矛盾化解工作。

    2022-01-26

  • [政策法规] 交通运输部海事局机关组织召开2022年第一次水上交通安全形势分析会

    1月21日,交通运输部海事局机关组织召开2022年第一次水上交通安全形势分析会,深入学习贯彻全国安全生产电视电话会议精神和部安委会2022年第一次全体会议精神,全面分析2021年水上交通安全形势和典型事故案例,研究部署2022年水上交通安全监管工作。 会议认为,2021年水上交通安全形势总体稳定,但重大事故时有发生,反映出水上交通安全基础仍不稳固,安全问题隐患仍然突出。各部门要清醒认识当前水上安全形势的复杂性,全面贯彻落实上级决策部署,抓紧抓细抓实安全监管各项工作,全力维护2022年水上交通安全形势稳定。 会议要求,各部门要根据2021年事故特点规律和典型事故案例反映的问题,研究部署2022年安全监管工作任务,在船舶现场监督检查、通航管理、船舶检验、公司审核等方面重点谋划,加强业务条线压力传导,调动全系统干部职工的主动性,切实落实各项安全监管措施。 会议强调,各部门要从人、船、环境、管理四个方面系统梳理安全监管责任链,从系统管理的角度查找安全问题和薄弱环节,提出针对性安全防范措施,强化责任落实,全面提高水上安全管理水平。 会议由杨新宅副局长主持,曹德胜局长出席会议并总结讲话,刘晴组长、寿涛副局长、王泽龙二级巡视员出席会议。局机关各处室主要负责同志参加会议。

    2022-01-25

  • [政策法规] 交通运输部海事局党组通报党史学习教育专题民主生活会有关情况

    1月14日,部海事局党组召开专门会议,通报党史学习教育专题民主生活会有关情况。会议由局党组书记、局长曹德胜同志主持,局领导班子成员、二级巡视员、局机关各处室负责同志参加了会议。 曹德胜同志代表局党组通报了专题民主生活会有关情况,指出,在部党组党史学习教育领导小组第六巡回指导组的指导下,局党组作了认真准备,紧扣专题民主生活会主题,按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”和“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求,组织召开了党史学习教育专题民主生活会。局领导班子围绕中央明确的5个方面重点内容查摆了具体问题表现,从5个方面深挖了问题根源,提出了5个方面整改措施;班子成员坚持问题导向,找差距、找不足,深入查摆问题129条,并紧密联系个人思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻剖析,提出了146条具体整改措施。班子成员之间深入开展了批评和自我批评,坦诚相见、开门见山,交流思想、指出问题,相互批评意见达93条,真正达到了红脸出汗、互相促进的目的。同时,通报了部党组党史学习教育领导小组第六巡回指导组领导的点评意见和有关要求。 曹德胜同志强调,局党组将以专题民主生活会为新的起点,扎实推进发现问题的整改落实工作,努力把此次专题民主生活会的成果转化为加快推动海事高质量发展的强大动力。一是自觉坚守理想信念,做到旗帜鲜明讲政治。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平总书记关于交通运输工作重要论述、重要指示批示精神,不折不扣落实党中央决策部署和部党组工作要求,深入推进海事队伍“四化”建设,探索建立党史学习教育常态化、长效化制度机制。二是主动担当作为,努力当好中国现代化的开路先锋。深化重点领域安全监管,多方位纵深推进源头治理,主动服务国家重大战略实施,培育服务绿色低碳发展能力,保障海上物流供应链安全畅通。三是恪守人民情怀,坚持以人民为中心的发展思想。严格规范海事行政执法,全力保护船员权益,完善海事法规标准体系,持续优化航运营商环境,持续加强“三基”建设。四是发扬斗争精神,积极应对风险挑战。贯彻总体国家安全观,夯实地方水上交通安全监管履职基础,全力推进“陆海空天”一体化水上交通安全保障体系建设,强化科技信息赋能。五是坚持从严从实,发挥全面从严治党的引领保障作用,压紧压实管党治党政治责任,持续保持反腐高压态势,全力加强基层党组织建设,持之以恒深化海事作风建设。

    2022-01-18