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政策法规
  • [政策法规] 海关总署刚刚明确五大措施!免除这些费用和手续

    为落实党中央、国务院关于加大力度稳住经济大盘的决策部署,海关总署今天出台措施,进一步助企纾困降低成本,促进外贸保稳提质。 对于因疫情导致经营困难,无法按期缴纳税款并在规定期限内补缴税款的,可以减免滞纳金。 取消企业办理退运货物免征关税和进口环节税专门申请的第三方检测要求。免除企业办理进境水果检疫许可证提供存放场所证明材料。 简化进口涂料检验要求,不再核查《涂料备案证书》。 调整优化进口原油、煤炭的检验要求。 海关总署要求各海关单位采取有效措施,加大对海关便利惠企政策的宣传力度,引导企业用足用好相关政策,享受更多的政策红利。

    2022-07-02

  • [政策法规] 李克强主持召开国务院常务会议

    确定政策性开发性金融工具支持重大项目建设的举措扩大有效投资促进就业和消费 部署加大重点工程以工代赈力度拓展就业岗位带动农民工等增收 决定开展提升高水平医院临床研究和成果转化能力试点促进提高医疗卫生服务水平 新华社北京6月30日电国务院总理李克强6月29日主持召开国务院常务会议,确定政策性、开发性金融工具支持重大项目建设的举措,扩大有效投资、促进就业和消费;部署加大重点工程以工代赈力度,拓展就业岗位,带动农民工等增收;决定开展提升高水平医院临床研究和成果转化能力试点,促进提高医疗卫生服务水平。 会议指出,要贯彻党中央、国务院部署,实施好稳健的货币政策,运用好结构性货币政策工具,增强金融服务实体经济能力,为稳住经济大盘、稳就业保民生有效助力。通过政策性、开发性金融工具加大重大项目融资支持,有利于在坚持不搞大水漫灌、不超发货币条件下,更好发挥引导作用,疏通货币政策传导机制,促进银行存贷款在规模和结构上更好匹配,实现扩大有效投资、带动就业、促进消费的综合效应。会议决定,运用政策性、开发性金融工具,通过发行金融债券等筹资3000亿元,用于补充包括新型基础设施在内的重大项目资本金、但不超过全部资本金的50%,或为专项债项目资本金搭桥。财政和货币政策联动,中央财政按实际股权投资额予以适当贴息,贴息期限2年。引导金融机构加大配套融资支持,吸引民间资本参与,抓紧形成更多实物工作量。 会议指出,以工代赈受益面大、带动效应强,能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位,支持他们通过劳动增加收入,进而拉动消费特别是县域消费,是稳就业保民生的重要举措,要加大实施力度。一是政府投资重点工程要在确保质量安全等前提下,能用尽用以工代赈。二是在重点工程配套设施建设中实施一批以工代赈中央预算内投资项目,劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上。三是在项目前期准备和建设各环节明确以工代赈任务要求,督促及时足额发放劳务报酬。会议强调,我国交通发展成就显著,但交通网络人均密度仍然较低,要加大补短板投资,带动就业和消费增加,增强经济社会发展支撑能力。年内再开工一批国家高速公路联通、省际公路瓶颈路段畅通、内河水运通道建设、港口功能提升等工程。引导金融机构提供长期低利率贷款。 会议指出,要在高效统筹疫情防控和经济社会发展中,依靠改革创新提升医疗卫生服务水平,更好保障群众健康。会议决定,选择部分高水平医院开展提升临床研究和成果转化能力试点,在落实科研自主权、薪酬激励、科技成果所有权和收益使用分配、科研仪器设备采购等5方面,采取与支持高校、科研院所创新的同等政策,特别是增加临床和转化研究经费,简化科研和经费管理审批、报表等。同时支持研究平台基地建设。要保障群众看病就医基本需求,对急危重症等患者医疗机构不得推诿拒绝。保障群众合法权益,依法保护个人信息,对滥用赋码的要依法依规严肃查处。高水平医院要瞄准国际先进提高服务水平,发挥优势带动基层医院和整体医疗服务能力提升,让更多群众受益。

    2022-07-02

  • [政策法规] 赵冲久在首次部省水上交通安全监管工作定期调度会议上要求 完善机制落实责任 确保水上交通安全畅通

    6月22日,交通运输部召开2022年第一次部省水上交通安全监督管理调度会议,交通运输部副部长赵冲久出席会议并强调,要将习近平总书记关于安全生产重要论述精神入脑入心,切实增强做好水上交通安全监管工作的思想自觉和行动自觉,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,筑牢水上交通安全生产防线。 赵冲久指出,当前水上交通安全形势依然严峻复杂,水上交通安全监管工作面临着监管体系不够健全、监管责任没有完全落实、违法违规行为时有发生、内河交通安全基础比较薄弱等问题。新冠肺炎疫情影响下,船员职业保障不到位,也对防范水上交通安全风险带来很大冲击。 赵冲久强调,要切实采取有效行动确保水上交通平安。一是完善机制,构建水上交通安全齐抓共管格局,各相关省级交通运输主管部门要积极争取当地党委政府支持,抓紧推进水上交通安全管理机制建设,同时,要充分发挥水上搜救联席会议机制作用,形成水上搜救工作合力。二是厘清职责,压实水上交通安全监管各方责任,要尽快制定地方水上交通安全监督管理事项的指导目录,为地方全面履行水上交通安全监管执法职责,提供有力指导和重要依据,各省级交通运输主管部门内部要形成合力,避免履职缺位。三是协调联动,筑牢水上监管执法一盘棋,中央和地方水上交通安全监管部门要加强协同配合,建立健全共管水域、相邻水域联勤联动工作机制。四是重拳出击,严厉打击违法违规行为,针对严重影响航行安全的典型违法行为,要依法从严处罚,并加大公开曝光力度。五是提升能力,加强水上交通安全监管执法队伍建设。 会上,交通运输部海事局相关负责人通报了有关工作情况,四川、安徽省交通运输厅作交流发言。交通运输部安全总监李国平,部政策研究室、法制司、水运局、安全与质量监督管理司、应急办、海事局相关负责同志,各省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)等单位相关负责同志参会。

    2022-06-24

  • [政策法规] 交通运输部海事局组织召开“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设推进会

    6月17日,交通运输部海事局组织召开“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设推进会。交通运输部安全总监,部海事局党组书记、局长李国平在浙江分会场参会,部海事局领导班子其他成员以及机关各处室负责人在北京主会场参会。各直属海事局、航海保障中心主要负责人在分会场参会。 推进会上,李国平局长充分肯定了各单位前期在努力建设“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系和全要素水上“大交管”中作出的尝试和贡献,对如何整体领会和把握“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障内涵实质进行了深入阐述。李国平局长要求,各单位在推进“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系建设工作中要加强上下协同、内外联动、激励约束,全面聚焦“加减乘除”法,通过加强基础设施建设,打造精简高效中枢系统,乘势集聚科技动能,破除体制机制障碍,把抓落实作为工作的生命线、发展的生命线,保持高度的政治责任感、现实紧迫感和历史使命感,以更大决心、更实举措、更快落实,引领海事现代化发展新格局破浪前行,以实际行动为党的二十大胜利召开献礼。 期间,部海事局通航管理处张重阳同志介绍了“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系及全要素水上“大交管”工作开展情况。曹德胜同志就“陆海空天”一体化水上交通运输安全保障体系的内涵要义、建设背景、工作目标、实现路径等方面进行了全面阐述,明确提出了2025年前突破关键基础技术、2030年前全面建成全要素水上“大交管”,实现安全保障体系升级,2035年前重塑行业运行模式,建成面向全球的新一代智能航运系统的三个维度任务,并设定了科研基建和机制保障两大领域八项建设重点。浙江、上海、江苏、天津、广西海事局和东海航海保障中心分别在会上做了交流发言。

    2022-06-23

  • [政策法规] 部海事局党组部署开展“喜迎二十大 永远跟党走 ‘青廉’扬清风”廉政主题活动

    日前,交通运输部海事局党组印发《直属海事系统“喜迎二十大永远跟党走‘青廉’扬清风”廉政主题活动方案》(以下简称《方案》),以40周岁以下海事青年为主要对象,部署在直属海事系统开展青年廉政主题系列活动,进一步深化直属海事系统党风廉政建设,扎实推进海事队伍“四化”建设,强化年轻干部廉政意识,以风清气正的良好环境迎接党的二十大胜利召开。 《方案》指出,今年是党的二十大胜利召开之年,也是中国共青团成立一百周年,在全系统组织开展青年廉政主题活动,目的在于贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,加强年轻干部教育管理监督,采取“线上+线下”组织方式,通过“学、讲、写、画、诺”多维方式,教育引导海事年轻干部坚定理想信念,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,始终做党和人民忠诚可靠的干部,为全力以赴助力加快建设交通强国,努力当好中国现代化的开路先锋贡献海事青春力量。 《方案》部署了“青廉”理论大学习、“青廉”微课堂、“青廉”论文征集、“青廉”书画作品征集、“青廉”承诺践诺等五项具体活动内容,并将适时组织开展现场展演,鼓励系统单位结合实际探索创新,拓展丰富活动内容,努力促进海事青年干部职工自觉参与、自我警醒、自我提升。《方案》还明确要加强组织保障,坚持党组(党委)统一领导,纪检组(纪委)具体指导,纪检监察部门牵头,团委、青工委等部门协同组织,为活动开展提供必要保障,共同推进活动顺利开展。

    2022-06-09

  • [政策法规] 交通运输部海事局关于实施强制性国家标准《船员健康检查要求》的公告

    强制性国家标准《船员健康检查要求》(GB30035-2021)(以下简称GB30035-2021)已于2021年12月1日由国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)批准发布,自2022年6月1日起正式实施。自标准实施之日起,船员健康检查等应当符合GB30035-2021的相关要求。GB30035-2021可在国家标准化管理委员会网站(http://www.sac.gov.cn)“国家标准全文公开”专栏浏览和下载。 特此公告。 中华人民共和国海事局 2022年5月24日

    2022-06-01

  • [政策法规] 积极倡导渡运安全国际合作 推动交通运输领域全球共治

    国际海事组织(IMO)海上安全委员会(以下简称海安会)第105届会议于4月29日闭幕。会议审议通过了《国内渡运安全示范导则》海安会决议,交通运输部海事局为期10年持续推动的渡运安全全球共治取得了重要阶段性成果。 渡运是许多国家重要的交通出行方式,事关民生福祉,因多属于国内事务,经济发展水平决定了世界各国的国内渡运安全水平的不均衡。本世纪初以来,一些发展中国家发生了严重的渡船事故造成人员群死群伤,引起包括IMO在内的国际社会的高度关注。 在交通运输部的坚强领导下,部海事局在持续加强中国渡船安全监管的同时,一直致力于推动渡运安全领域的国际和区域合作。自2013年起,首先在与IMO合作开展相关亚洲区域合作项目,形成了《南京计划》;随后又在东盟地区论坛框架下与菲律宾和泰国联合举办了3届渡运安全研讨会和2次能力建设培训,国内外超过500名专家和学员参加,并发布了首份东盟地区渡运安全声明文件——《广州声明》。渡运安全合作逐渐成为加强我与亚太发展中国家海事能力建设的重要纽带。 部海事局还着力推动渡运安全全球共治。2018年,在海安会第100届会议上,中方代表团做了“中国渡运安全实践与经验”的专题演讲,加强“渡运安全合作”的倡议得到了广泛认同。2019年,中国向海安会第101届会议正式提交了新增“运用综合手段加强国内渡运安全”工作项目建议,并顺利获通过。此后至今,中国向IMO此议题下提交了50%以上的提案,同时加强与相关成员国和IMO秘书处的密切合作,主导了此项工作的开展,最终成功推动实现《国内渡运安全示范导则》的出台,提升了我国在国际航运多边舞台的话语权,为深度参与交通运输领域全球治理、服务国家战略实施和“一带一路”倡议贡献了“中国方案”和“中国智慧”。 今年7月,中国与泰国海事主管机关还计划联合举办“第四届东盟地区论坛渡运安全研讨会”,就区域渡运安全开展更广泛的交流合作。同时,在IMO等国际平台,基于《国内渡运安全示范导则》,在解释说明手册、网络教学平台和相关技术项目等方面继续加强国际合作,推动渡运安全全球共治迈上新台阶。

    2022-05-07

  • [政策法规] 李克强主持召开国务院常务会议

    决定加大稳岗促就业政策力度保持就业稳定和经济平稳运行 听取交通物流保通保畅工作汇报要求进一步打通堵点畅通循环 新华社北京4月27日电国务院总理李克强4月27日主持召开国务院常务会议,决定加大稳岗促就业政策力度,保持就业稳定和经济平稳运行;听取交通物流保通保畅工作汇报,要求进一步打通堵点、畅通循环。 会议指出,稳就业是经济运行保持在合理区间的关键支撑,要落实党中央、国务院部署,采取更有力举措稳就业。一要推进企业在做好疫情防控条件下复工达产,特别要保障产业链供应链重点企业、交通物流企业、抗疫保供企业、关键基础设施等正常运转,对困难大的要采取“点对点”帮扶。二要着力支持市场主体稳岗。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策,由5个特困行业扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。将中小微企业、个体工商户失业保险稳岗返还比例最高提至90%。支持地方对特困行业用电实行阶段性优惠,继续给予中小微企业宽带和专线资费优惠,为线上就业创业、居家办公降成本。企业可与职工协商弹性工作制稳岗。促进平台经济健康发展,带动更多就业。三要拓展就业岗位。支持高校毕业生自主创业,落实大众创业、万众创新相关政策。推进高校毕业生等青年“百万就业见习”,对吸纳见习的单位给予补贴。启动一批农田水利、农村公路等工程,推广以工代赈,增加农民工就业岗位。四要做好就业服务和兜底保障。健全高校毕业生就业网上签约系统,推进体检结果互认。对延迟离校的毕业生,延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续,可凭学历证书、劳动合同等直接落户。研究助学贷款延期还款、减免利息等支持举措。对失业保险参保不满1年的失业农民工,发放临时生活补助;对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员,给予临时救助。五要压实各地稳就业责任,作为政府绩效考核内容,创造性落实,确保完成全年就业目标。 会议指出,交通物流是市场经济的经脉,也是民生保障的重要支撑。针对近期部分地区物流受阻,国务院建立了工作机制。要统筹疫情防控和物流畅通保供,加强部门协同和跨区联动,畅通国际国内物流。一要保障交通骨干网络高效运行。督促高速公路收费站、服务区应开尽开,疏通机场、港口集疏运,支持平台、快递等企业增加运力。二要打通物流微循环。推动因疫情关停的快递等网点有序恢复运营和快递员返岗。保障农村公路畅通和农资农产品运输。三要强化重点区域、行业和企业物流保障。备足用好应急物资中转站,实行非接触式接驳,确保民生物资、产业链供应链重点企业货物、进出口产品等运输。四要加强对货运经营者帮扶。5月1日至年底,对符合条件的快递收派服务收入免征增值税。尽快推出1000亿元再贷款支持交通运输、物流仓储业融资。合理支持车贷延期还贷。五要确保车辆通行证应发尽发、快申快办、全国互认。推广对货车司机运输过程中免费核酸和抗原检测。 会议研究了其他事项。

    2022-04-29

  • [政策法规] 中华人民共和国海事局关于发布《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V9.0)》的通告

    为进一步指导船舶和船员落实疫情防控措施,统筹做好疫情防控和保障航运生产秩序,保护在船船员、乘客身体健康和生命安全,我局组织对《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V8.0)》进行了修订。现将修订后的《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V9.0)》予以发布。 特此通告。 中华人民共和国海事局 2022年4月14日 附件:中华人民共和国海事局关于发布《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南(V9.0)》的通告.pdf

    2022-04-21

  • [政策法规] 关于切实加强水路运输保通保畅有关工作的通知

    为深入贯彻党中央、国务院决策部署,认真落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于切实做好货运物流保通保畅工作的通知》(国办发明电〔2022〕3号)精神,按照“一断三不断”要求,统筹做好水路运输安全生产、疫情防控和保通保畅工作,全力保障粮食、能源、化肥等重点物资和集装箱水路运输稳定畅通,切实维护人民群众正常生产生活秩序,现就有关事项通知如下。 认真贯彻党中央、国务院决策部署,按照做好货运物流保通保畅的工作要求立即开展自查自纠 各地特别是长三角三省一市交通运输主管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全的重要指示精神,深刻认识当前疫情防控形势的复杂性、艰巨性,坚决扛起政治责任,切实增强责任感、紧迫感,确保物流供应链稳定畅通。要逐条认真对照国办发明电〔2022〕3号文件要求,会同相关部门、港航企业立即对辖区航道船闸的防疫检查点设置和港口、航道运行情况开展自查自纠,对不符合文件要求的做法,坚决做到立行立改,并及时对外公布经批准确需保留的防疫检查点信息。 全力保障港口畅通有序 (一)全力以赴保障上海港畅通运转。上海市交通委、上海国际港务集团要协调国际班轮公司保障在上海港挂靠的航线航班和舱位投入,不得随意减少挂靠上海港;在当地政府领导下,会同当地商务等部门督促货主、货代企业尽快从港口提离本地集装箱货物;及时梳理涉及江苏、浙江、安徽等周边省份的冷藏集装箱货物信息,加强与相关省级交通运输主管部门的主动对接,由其会同当地商务等部门督促有关货主企业尽快提离上海港的冷藏集装箱货物,尽快疏解堆场冷藏箱,并迅速取得成效。长三角三省一市港口企业要在网上动态发布港内堆场冷藏箱量、冷藏箱插头数据等信息,与港外堆场协调联动,进一步提升冷藏箱堆存能力;协调集装箱班轮公司合理安排冷藏箱港口装卸计划。认真落实做好上海港集疏运保障工作的紧急通知要求,用好集卡车辆电子通行证,保障集卡车辆进出港畅通。从严从实抓好疫情防控,既要做好水运口岸外防输入,又要严格防范涉疫城市疫情向港区扩散的风险,强化高风险岗位人员专班管理和一线人员静态管理,坚决筑牢防疫屏障。 (二)保障港口正常运转。涉疫地区交通运输主管部门要推动当地联防联控机制为港口作业人员通勤提供必要保障。港口企业要充实港口一线作业人员力量,保持港口24小时作业。封控区内港口企业应提前安排作业人员进驻港口,实行封闭管理。对来自涉疫地区的内贸船舶,实行非必要不下船、非必要不登轮,推行非接触式作业。 (三)加强港口集疏运保障。对进出港口码头的集疏运货运车辆,各地要实行“港区—公路通行段—目的地”全链条的闭环管理和点对点运输。发挥区域联动优势,推动集装箱集疏港运输“公转水”“公转铁”。 (四)着力优化服务措施。加强对港口集疏运货车司机、船员等群体关心关爱,在公路服务区和防疫检查点等提供餐饮、如厕等基本生活服务保障,在水上服务区为船舶提供加油、加水、生活物资供应、船舶污染物接收等基本服务保障,鼓励有条件的地区为司机、船员提供免费核酸检测服务。对运输医疗防控物资、民生物资和粮食、能源、化肥等重要生产生活物资的船舶,实施优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊措施,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。 全力保持内河航道顺畅 (五)加强航道运行监测。省级交通运输主管部门、长江航务管理局、珠江航务管理局要加强内河航道和通航建筑物运行维护和监测,及时解决航道、船闸拥堵等问题,严禁擅自阻断或关闭航道船闸,确保运输通道畅通。 (六)科学合理设置防疫检查点。各地交通运输主管部门要加强与当地卫生健康等部门沟通协调,航道、船闸原则上不设置防疫检查点,确需设置的应报请当地设区的市级人民政府联防联控机制批准同意,同一条航道只设置一个防疫检测点,且配套设置核酸检测点。 全力保障国际海运物流供应链畅通 (七)加强主要外贸航线运力保障。加强国际集装箱海运市场运行监测,引导主要班轮公司优化航线运力投放,做好我国主要外贸集装箱航线运力保障;增加现货市场在线订舱的舱位投放量,服务中小出口企业的订舱需求。 (八)加强国际航运服务。班轮公司、港口企业要加强与内支线运输企业、货主企业、货运代理、集卡车队等沟通衔接,积极推进在线服务办理和港口作业单证、提货单、海运提单等单证电子化流转。长三角等重点区域要按照部相关文件要求,落实好香港籍外贸集装箱船舶自引自靠政策。充实引航员力量,着力提升港口服务效能,保障国际船舶航行及靠离泊作业安全。 确保各项任务措施落到实处 (九)加强组织领导。省级交通运输主管部门要把加强水路运输保通保畅工作摆在更加突出的位置,将国办发明电〔2022〕3号文件精神迅速传达至市县级交通运输主管部门和港航企业,层层压实责任,明确任务分工,落实到具体部门和人员;长三角三省一市省级交通运输主管部门要成立水路运输保通保畅工作专班,合力抓好贯彻落实。省级交通运输主管部门要将分管负责人和联系人信息于2022年4月13日下班前报部。 (十)加强调度协调。省级交通运输主管部门要建立实施调度机制,长三角三省一市省级交通运输主管部门要开展日调度,加强区域联动,及时解决港口航道运行、港口集疏运车辆通行不畅等问题。要加强信息报送,长三角三省一市省级交通运输主管部门应于每日9:00时前,向部报送前一日主要港口装卸作业、港口集疏运(含冷藏箱)和航道船闸运行及其防疫检查点设置情况。 (十一)加强督查检查。地方交通运输主管部门要充分利用12328交通运输服务监督热线,认真受理港口航道运行、港口集疏运车辆通行不畅等问题,一事一协调、一事一处理。要加大督查检查力度,督促相关地区、部门和港航企业抓好任务落实,对保通保畅工作不力、严重影响港口航道正常运行、阻碍水运重点物资运输、引发社会负面舆情的,依法依规追究有关单位和人员的责任。

    2022-04-14